El Tribunal Superior revoca el fallo de la SIC contra UBER: Un tibio resultado para un tema verdaderamente trascendente.
La decisión tomada recientemente por la Sala Séptima Civil Del Tribunal Superior de Bogotá, frente a la demanda contra Uber por competencia desleal presentada por Cotech, ha dado mucho de qué hablar, esto se debe a la relevancia del caso y a que se profirió una sentencia anticipada motivada en el numeral 3 del artículo 278 del Código General del Proceso, concretamente acudiendo a la prescripción extintiva de la acción judicial.
A mi criterio esta sentencia tiene puntos bastante interesantes los cuales considero que deben ser estudiados. En primer lugar, encuentro acertada la postura del Tribunal respecto al conteo del término de prescripción previsto en el artículo 23 de la ley 256 de 1996 en la medida que la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su desatinado fallo añadió criterios extensivos no contemplados en una disposición expresa, desconociendo lo estipulado en el artículo 27 del Código Civil, “Cuando el sentido de la ley sea claro, no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu”.
Pese a compartir la postura esgrimida por el Tribunal y apoyar abiertamente el fallo proferido, no puedo evitar sentir un “sinsabor jurídico” puesto que esperaba que el Tribunal aclarara lo que quizás fue a mi perspectiva el mayor error del fallo de primera instancia proferido por la Superintendencia de Industria y Comercio: “Uber BV como prestador del Servicio De Transporte”.
Pero resulta aún más preocupante que esta asociación haya quedado grabada en la mente del sector transporte, prueba de ello son las declaraciones realizadas por la ministra de transporte Ángela María Orozco en las que afirma que “desde el sector del transporte viola la ley, es prestar un servicio público en un vehículo particular y para eso se tendría que entrar a mirar en detalle, no solo cómo opera técnicamente la plataforma, sin los argumentos, de quien está ofreciendo al público la prestación del servicio, y quien encaja dentro de los elementos que trae el contrato de transporte, del código de comercio.” (Fuente:https://caracol.com.co/radio/2020/06/20/nacional/1592614281_902954.html)
Esta sustentación refleja una grave imprecisión en la medida que plataformas de transporte como Uber no prestan materialmente el servicio tecnológico, sino que ofrecen toda la infraestructura tecnológica necesaria para que particulares presten un servicio público, por tal razón, las sanciones atribuibles a Uber recaerían directamente sobre “la facilitación y promoción de prestación de servicios de transporte no autorizados, a través de voceros o terceros, o de medios publicitarios o de difusión de cualquier índole” tal y como se ha hecho anteriormente por la Superintendencia de Transporte mediante su resolución No. 40313 del 19 de agosto de 2019.
Para concluir, considero que el tema aún tiene mucho que abordar y acentúa la necesidad de expedir una regulación consistente con esta modalidad de servicio y así crear un carácter vinculante no solo para los operadores tecnológicos sino para aquellos particulares que ejercen la actividad de transporte.
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Por: Jhohan Sanabria, jsanabria@abogadotic.co
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Uber vs. Cotech: Un fallo mal sustentado
El fallo de primera instancia proferido por la Superintendencia de Industria y Comercio en el caso Uber vs Cotech ha causado gran revuelo en la opinión pública, puesto que declara a las sociedades UBER COLOMBIA S.A.S., UBER TECNOLOGIES INC., y UBER BV como responsables de realizar actos de competencia desleal de deviación de la clientela, contemplada en el artículo 8 de la Ley 256 de 1996 y de violación de normas, contenidas en el artículo 18 de la Ley 256 de 1996.
Sin embargo, lo que resulta curioso de esta sentencia no es su decisión como tal, son los argumentos esgrimidos por el juez para sustentar el fallo proferido, puesto que algunas de sus afirmaciones resultan imprecisas y abren la puerta a malas interpretaciones respecto a la intermediación de servicios, y las disposiciones contenidas en la ley 1480 de 2011.
Para entrar en contexto, es necesario conocer cómo entiende la ley colombiana que existe una violación de las normas de competencia desleal, según lo establecido en el artículo 18 de la ley 256 de 1996. Para ello, se deben materializar dos supuestos: En primer lugar, debe existir la infracción de una norma jurídica y, en segundo lugar, esta infracción debe representarle al demandado una ventaja significativa del mercado. Habiendo aclarado este punto crucial, podremos abordar el motivo por el cual está indebidamente sustentado el fallo en cuestión:
¿Uber prestador de servicio de transporte?
Para sustentar la violación de normas, el juez afirma dentro de sus conclusiones que Uber BV es un prestador de servicios de transporte, debido a que la plataforma regula las tarifas a cobrar por el uso del servicio a través de su algoritmo propio, establece condiciones mínimas para que los conductores puedan vincularse a la plataforma (modelo, estado de vehículo, etc.), realiza procesos de verificación y selección de conductores y realiza el recaudo del dinero obtenido por pagos con tarjeta de crédito, entre otros.
Resulta preocupante que se tomen estos puntos como razones para inferir que Uber presta materialmente el servicio de transporte, puesto que dichos ítems muestran que en realidad Uber esta dando cumplimiento al marco legal establecido en los artículos 49 y 50 de la ley 1480 de 2011, en los cuales se establecen los mínimos legales que debe cumplir una plataforma de comercio electrónico.
Al realizar esta precisión, resulta evidente que el núcleo esencial de plataformas de transporte como Uber consiste en una mera prestación de servicios tecnológicos ceñidos a la normativa de protección al consumidor y esto bajo ningún concepto puede interpretarse como una prestación material del servicio, toda vez que esta afirmación degenera la naturaleza de estas plataformas e impone cargas excesivas e improcedentes.
¿Qué implicación tendría para el fallo que Uber no preste el Servicio Público de Transporte?
En un escenario hipotético en el que se reconozca la verdadera actividad desempeñada por Uber, se entendería que no existe violación alguna puesto que no ejerce la actividad de transporte y por ende no requiere habilitación ni autorización de ninguna índole.[1] Esto a su vez haría imposible la atribución del artículo 18 de la ley 256 de 1996 y finalmente, se entendería que la “disminución de clientela” aducida por Cotech sería resultado de un sano ejercicio competitivo entre empresas, teniendo en cuenta que Cotech se dedica única y exclusivamente a prestar servicios tecnológicos a las empresas de transporte habilitadas. Finalmente, este ultimo supuesto haría inaplicable el artículo 8 de la ley 256 de 1996 y por ende no habría cargos que imputar a Uber.
En conclusión, la falta de comprensión del rol desempeñado por Uber ha causado un fallo indebidamente sustentado, y al carecer de dicho sustento, las medidas adoptadas por éste vulneran el principio de la neutralidad tecnológica consagrado en el artículo 2 numeral 6 de la Ley 1341 de 2009, en el 56 de la Ley 1450 de 2011 y desarrollado por la resolución CRC 3502 de 2011.
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[1] Artículos 9 y 11 de la Ley 366 del 96 y los artículos 6 y 10 del Decreto 172 del 2001
Economía Colaborativa y Nuevos Modelos de Negocio Digitales
‘Compartir en vez de poseer’ es la base de toda economía colaborativa. Adriana Molano, analista de tendencia digitales, explica en su más reciente publicación Modelos de Negocio para la economía digital qué es y cómo funciona la economía colaborativa o ‘sharing economy’.
¿Qué es la economía colaborativa?
Molano explica que es una tendencia mundial que engloba modelos de intercambio económico en los que existe una comunicación entre iguales sobre base tecnológica, con esto se busca redefinir los patrones de consumo de la sociedad.
Es decir que la economía colaborativa es un sistema en el que se intercambian bienes y servicios por medio de plataformas digitales.
Aquí puedes ver la charla de Rachel Botsman en defensa del consumo colaborativo
¿Cuáles son los pilares de la economía colaborativa?
La estructura de la economía colaborativa parte de de cuatro pilares básicos:
- Plataformas digitales: Estas plataformas digitales están diseñas para facilitar las transacciones e interacciones entre oferentes y usuarios. Internet, por sus características se ha convertido en el escenario igual para los intercambios lo que supone nuevos modelos económicos.
- Transacciones que reducen los costos de poseer: al optimizar recursos podemos ofertar bienes que antes no utilizábamos o no tenían un uso del 100%. Así, el consumidor final puede encontrar mayores posibilidades y hacer una comparativa más amplia en calidades y precios. Además, los consumidores pueden acceder a precios inferiores que los ofrecidos en el mercado tradicional.
- Mayor interacción social:Las redes sociales y plataformas digitales especializadas abrieron la ventana para que nuevas propuestas de negocios que tiene como base el intercambio entre pares, tanto de forma masiva como personalizada, para que se pueda ejercer la economía colaborativa.
- Democratización: según lo explica Thomas Friedman esta “nueva era ha creado nuevas formas de emprender, convirtiéndose en una respuesta disruptiva, abierta y dinámica para la inequidad y la ineficiencia del mundo”.
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Modelos de negocio en la economía colaborativa
EAE Business School define cuatro tipos de modelos de economía colaborativa:
- Consumo colaborativo: Utiliza plataformas digitales a través de las cuales los usuarios se ponen en contacto para intercambiar bienes o servicios. Algunos ejemplos de este tipo de modelo son: Uber, Airbnb o Blablacar
- Conocimiento abierto: Son plataformas informáticas que promueven la difusión del conocimiento sin barreras legales o administrativas. Algunos ejemplos de estas plataformas son: CIMA u Open Badges
- Producción colaborativa: Son redes de interacción digital que promueven la difusión de proyectos o servicios de todo tipo, además, se produce en estas redes o plataformas. Uno de los ejemplos más conocidos es Calameo
- Finanzas colaborativas: Son espacios digitales donde se pueden generar microcréditos, préstamos, ahorros, donaciones y vías de financiación. Los ejemplos más claros de este tipo de modelo son las plataformas de crowdfunding.
Aquí puedes leer sobre la Nueva regulación de crowdfunding en Colombia
Como ves, la economía colaborativa ofrece un abanico de nuevas oportunidades que pueden ser aprovechadas para el crecimiento de ideas de negocios de forma sostenible, siempre teniendo en cuenta la legislación específica (Te capacitamos, da clic para ver “acercamiento al sector estatal TIC”), asumiendo responsabilidades y derechos de estas plataformas para asegurar la protección de los trabajadores, los consumidores y la efectividad de tu marca. En Abogado TIC te prestamos servicios de consultoría para que valides tu modelo de negocio TIC
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Diana Alejandra Cortés Gaitán
dacortesprensa@gmail.com
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