Telemedicina y Telesalud en Colombia
La situación actual del país ha constituido un verdadero reto para el sector de la salud y ha acentuado la necesidad de implementar alternativas para la satisfactoria prestación de estos servicios. La telemedicina ha surgido para fortalecerse como una gran opción de mejora y un aporte en la eficiencia y resultados de la atención en salud, además de aportar al encuentro entre médico y paciente un factor de bajo riesgo de contagios.
No obstante, para ofrecer los servicios de telemedicina es necesario saber lo que la ley colombiana entiende por telesalud y por telemedicina, toda vez que cada categoría tiene rasgos distintos y existen requisitos puntuales para llevar a cabo una u otra actividad.
¿Qué se entiende por telesalud?
La ley 1419 de 2010 ha definido a la telesalud como “el conjunto de actividades relacionadas con la salud, servicios y métodos, los cuales se llevan a cabo a distancia con la ayuda de las tecnologías de la información y telecomunicaciones.”
Esta definición puede resultar bastante general, pero se ve complementada con el artículo 9 de la resolución 2654 del 2019, en el que se especifican puntualmente que la “Teleorientación en salud” y el “teleapoyo” son considerados actividades de telesalud.
Adicionalmente, en dicho artículo se aclara que estas actividades no requieren habilitación como prestador de servicios de salud. Esto se basa en el hecho que los servicios ofertados en estas categorías son meras acciones de soporte y apoyo y bajo ningún concepto constituyen un tratamiento o diagnóstico médico.
¿Qué se entiende por telemedicina?
La ley 1419 de 2010 ha definido a la telemedicina como la “provisión de servicios de salud a distancia en los componentes de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la comunicación”
¿Quiénes pueden prestar el servicio de telemedicina?
La prestación de este servicio puede ser llevada a cabo por tres tipos de proveedores definidos en el artículo 3 de la resolución 2654 de 2019:
En primer lugar, se encuentran los “Prestadores remisores” término aplicable a aquellos “prestadores de servicios de salud, con limitaciones de acceso o capacidad resolutiva, que cuenta con tecnologías de la información que permiten enviar y recibir información para prestar servicios o ser apoyados por otro prestador”.
En segundo lugar, encontramos al “Prestador de referencia” el cual aplica exclusivamente a aquellos “Prestadores de servicios de salud que cuentan con el talento humano en salud capacitado y con las tecnologías de la información suficientes y necesarias para brindar a distancia el apoyo en cualquier fase de atención de salud”
La diferencia entre cada una de estas figuras radica principalmente en el factor predominante de su operación. En el primer caso, se tendrá en cuenta la capacidad para recibir la información y remitirla a un tercero que se encarga de la ejecución, mientras que en el segundo, aplica principalmente para los prestadores que ponen a disposición el personal de la salud para ejecutar la atención de salud.
Sin embargo, para aplicar a alguna de las categorías anteriormente mencionadas es obligatorio contar con la habilitación para prestar servicios de salud y realizar su inscripción como Prestador de Servicios de Salud en modalidad de Telemedicina, en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud –REPS- según lo definido en el parágrafo del artículo 1 de la resolución 2654 de 2019 y el procedimiento establecido en la resolución 3100 del 25 de noviembre de 2019.
En tercer y último lugar, encontramos a los “Proveedores Tecnológicos” entendidos como aquellas “personas jurídicas que proporcionan los servicios tecnológicos y son responsables del aprovisionamiento, habilitación, configuración, mantenimiento, operación, soporte a usuarios y acompañamiento a entidades.”
Para aquellos que se encuadran en esta categoría no es necesario contar con habilitación para prestar Servicios de Salud, pero si es necesario cumplir con las obligaciones definidas en el artículo 22 de la resolución 2654 de 2019:
- Garantizar la autenticidad, integridad y disponibilidad de los datos en caso de que sea el proveedor tecnológico quien tenga la custodia de la información.
- Emplear técnicas de seguridad necesarias para evitar riesgos de alteración, pérdida de confidencialidad y cualquier acceso indebido, fraudulento o no autorizado por los prestadores remisores o prestadores de referencia.
- Cumplir con los estándares de interoperabilidad que se establezcan para contenidos e intercambio de datos.
- Dar cumplimiento a la normativa colombiana de Protección de Datos Personales establecida en la ley estatutaria 1581 de 2012 y el decreto reglamentario 1377 de 2013.
De lo anterior, podemos decir que la categorización de cada uno de los actores abre puertas para distintos nichos de negocio en los que la prestación del servicio de telemedicina, los esquemas de telesalud y su relación con el funcionamiento de proveedores tecnológicos para garantizar una eficaz prestación del servicio es una nueva y muy buena opción para los emprendedores.
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Por: Jhohan Sanabria, jsanabria@abogadotic.co
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El ADN de las empresas en tiempos de crisis
Artículo publicado en La Nota Económica, Especial Tecnología e Innovación, sección los Líderes Opinan, edición de abril de 2020
Las empresas nacen con un propósito, el ideal de innovar, de hacer las cosas diferente, de aportar a la sociedad, ese el sueño de la mayoría de fundadores y emprendedores; escribo esta columna en medio de la crisis más profunda que ha enfrentado nuestra sociedad en los últimos años, la desaceleración económica y la caída de los mercados por causa del virus COVID 19 y desde mi área de trabajo, el derecho informático, puedo afirmar con vehemencia que la herramienta más poderosa para superar la crisis, así como todas las soluciones para sobrellevarla, desde todos los ámbitos sociales, es la tecnología.
Desde la infraestructura de telecomunicaciones, pasando por la conectividad, el hardware, el software, las infraestructuras de nube, las plataformas tecnológicas de contacto, las plataformas de comercio electrónico, la administración remota y automatizada de servicios, la automatización de las cadenas de producción y la entrega de productos a públicos masivos son protagonistas muy valiosos en la crisis, ya que están demostrando ser parte fundamental y estratégica al momento de la protección de la llamada y muy necesaria, seguridad alimentaria, ellos materializan la entrega del producto o servicio esencial al ciudadano, son en últimas, algunos de los que hacen real el abastecimiento y mejor aún, van más allá de lo necesario y agregan también lo cultural.
Como se puede ver, en estos tiempos ya no hablamos de la necesidad de transformación de las empresas, hablamos de experiencias exitosas o no de transformación digital y del surgimiento exitoso o no de emprendimientos de base 100% digital, que llevan lo tradicional al siguiente nivel; estamos diciendo sin más, que la tecnología se ha impuesto en todas las áreas del conocimiento y la empresa.
Y en medio de la pandemia ha sucedido algo todavía más positivo, el Gobierno Nacional a requerido la colaboración de estas empresas, reconociendo su importancia, reconociendo que empresa pública y privada deben actuar en conjunto y que, tal vez, esta empresa digital si puede colaborar con la prestación del servicio público, la provisión de bienes y servicios de primera necesidad, es bueno notar que es uno de los primeros actos reales y materialmente coherentes con el discurso de innovación y apoyo a la economía digital que ha venido sosteniendo el Gobierno.
Este país necesita de los emprendedores y de las empresas que han hecho la tarea a pesar de las dificultades que impone la propia normatividad y las políticas de estado, que en muchas ocasiones son obstáculo para sacar adelante proyectos y empresas; afortunadamente hemos visto el apoyo de estos empresarios, los cuales han demostrado de qué están hechos y lo mucho que pueden aportar.
El mundo como lo conocemos tal vez no vuelva a ser tal, pero la oportunidad sigue allí, a pesar de las bondades, también hemos identificado las falencias, aún las soluciones tecnológicas no son suficientes para atender la población de la tercera edad – que le cuesta inmensamente adaptarse a la conectividad-, a la población vulnerable, a la población desbancarizada y la que aún, en pleno siglo XXI y por innumerables y tristes razones, aun no esta conectada.
Como abogada del área de tecnología y como empresaria, soy testigo de las bondades de transformarse digitalmente y también de los fracasos que causa hoy en día no imprimir en nuestro ADN, la digitalización. Señor empresario si no está en la onda del cambio, si se quedó en la mitad del proceso, esta es la oportunidad para demostrar que su filosofía y valores empresariales también pueden ser puestos a disposición de esta sociedad y beneficiarnos a todos, desde su especial campo de trabajo.
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Por: Natalia Ospina, natalia.ospina@abogadotic.com
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Perderle el miedo al emprendimiento digital es posible
Desde que en 2015 el Banco Mundial dijo que las medianas y pequeñas empresas son vítales para el crecimiento de América Latina, en Colombia hay sectores que le están apostando a la búsqueda de emprendedores que, con sus ideas y gestión, generen productos y servicios en diferentes mercados.
Según expone Confecámaras, en 2018, la creación de empresas creció en 2.1% , sin embargo, del total de empresas creadas, se ha evidenciado un 70% de fracasos en los primeros cinco años de existencia, y este es uno de los principales temores a la hora de tomar la decisión de emprender, sobre todo el digital.
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Nicolás Rojas, CEO de Factcily fundador de HoyTrabajas, nos dio algunas recomendaciones para perderle el miedo al emprendimiento en digital.
Cuenta Rojas que hace unos 3 o 4 años comenzó a tener mucha más exposición el tema de las startups y gracias a esto diferentes aceleradoras, como Rockstart y Wayra, se fijaron en Colombia.
“Han abierto una oportunidad a los emprendedores para fondear y asesorar sus ideas de negocio. Lo que permite que sea más competitivo el emprendimiento digital y tengamos una mayor tracción en el mercado”, explicó el CEO de la Fintech Factcil y contó un poco de sus experiencias en estos procesos.
“Las ideas de negocios pueden recibir financiación de diferentes formas, ya sea a través de capital semilla, inversión a cambio de acciones, financiación inicial y posibles financiaciones futuras”.
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Estos ángeles inversores tienen programas de 3 a 6 meses donde brindan todas las mentorías y asesorías en el seguimiento de indicadores de resultados. Además, según Rojas, algo que ha ayudado mucho al emprendimiento son las compañías referentes que han incentivado el mercado de los emprendedores como Rappi, Movo, entre otras.
¿Cuáles son los miedos recurrentes de Emprendedores?
Ya mencionamos uno de los miedos principales a la hora de emprender, el fracaso, pero este se deriva de:
- El miedo a quebrar, es importante tener en cuenta que es una posibilidad y es el riesgo más grande que tiene todo emprendedor, pero si se toman las medidas y precauciones necesarias se puede evitar llegar a este punto.
- Burn rate: Las startups exigen una inversión significativa en su desarrollo, tienen que aguantar importantes salidas de dinero iniciales que les hace consumir su capital con celeridad y los ingresos no son inmediatos, ya que existe una curva de trabajo hasta llegar a las primeras ventas, y luego se tardan aún más tiempo en llegar a los primeros beneficios.
Por eso, Rojas recomienda llegar a un modelo viable que funcione para testear el mercado en el que se quiere incursionar.
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¿Cómo superar los miedos a emprender en digital?
- Se debe tener en cuenta que hay muchos inversionistas interesados en Colombia y eso incentiva a que los emprendedores se lancen a apostarle a sus ideas de negocio.
- Siempre se debe considerar la escalabilidad para levantar el capital y cumplir las metas que se propone el emprendedor.
Rojas concluyó con una reflexión, “Creo que la única forma de superar los miedos es enfrentándolos y haciendo. Los resultados marcan si lo que uno está ejecutando está bien o no. En Colombia hay personas que tienen muy buenas ideas, pero se cohíben o simplemente prefieren no salir de su zona de confort. Emprender es difícil porque uno se enfrenta a situaciones que no está acostumbrado, se deben hacer sacrificios, pero llega el punto en que tienes que logralo o lograrlo”.
Recomendaciones
- Analiza si el producto o servicio tiene escalabilidad.
- Examina el mercado ¿qué tanto funciona? ¿qué tan grande es? si el mercado es pequeño no es tan llamativo para el inversionista.
- Lanza un mínimo producto viable y verifica la tracción del mercado.
“Mi recomendación más grande es que emprendan, hay mucho talento desperdiciado trabajando en una oficina” dijo Nicolás Rojas, CEO de Factcil y fundador de HoyTrabajas. Recuerda que en AbogadoTIC prestamos asesorías para la estructuración legal de tu modelo de negocio y consultorías para validar tu modelo de negocio en TIC, ¡Contáctanos!
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Diana Alejandra Cortés Gaitán, dacortesprensa@gmail.com
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